板房的铝合金门被人推开，赵刚提着公文包大步迈入。

他走到朱文浩身侧，附耳低声说了几句。

朱文浩手里的钢笔顿住。

“市委组织部在走程序了。规划局副局长雷建华，拟任清江县委副书记、代县长。”赵刚声音压得极低。

朱文浩将笔帽盖上，搁在账册旁。

“‘木必先腐，而后虫生’。”朱文浩站起身，理平夹克衣领，平视着前方光秃秃的黄土地，“林市长这招借刀杀人玩得熟稔。用苏长明的旧部来恶心我们，顺道把手伸进协作区的盘子里摘桃子。”

赵刚眉头拧紧：“雷建华在规划局干了八年，最擅长在审批上卡脖子。他真要下去了，协作区二期的项目用地和规划批文，肯定要被他拿来做文章。”

“印把子可以给他。”朱文浩往外走，“但规矩，他动不了半点。”

清江县政府大楼，常务副县长办公室。

吴德海黑着脸在屋里来回踱步，一巴掌拍在沙发扶手上，震起一片灰尘。

“浩哥，市里这通操作太他娘的恶心了！”吴德海粗着嗓子倒苦水，“老顾前脚刚去省委党校，林毅成后脚就塞个太上皇下来。雷建华那老小子我打听过了，一肚子坏水。他来当县长，咱们协作区的资金拨付，以后还能痛快？”

许洁坐在对面的办公桌前，整理着各乡镇的报表，神色同样凝重。

“按组织程序，雷建华到任后，全面主持县政府工作，财政局和发改委自然要向他汇报。”许洁点出要害，“他只要在程序上拖延十天半个月，老百姓的工资发不出，咱们积攒下来的民心就得散。”

朱文浩安坐于乌木大板桌后，端起白瓷茶杯，喝下一口温水。

“他来当县长，这是组织程序，谁也拦不住。”朱文浩将茶杯平稳放下，“既然拦不住人，那就把门焊死，让他进得来，拿不走。”

他抽出一张空白信笺，拿过钢笔。

“下周一他到任。咱们还有三天时间。”朱文浩落笔生风，“通知全县各局委办，下午两点召开县政府扩大会议。”

吴德海一愣：“开会？定啥调子？”

“定规矩。”朱文浩声音沉稳，字字千钧，“《清江县重大项目审批及大额资金流转三方联审制度》。从今天起，全县凡超过五十万的民生工程及协作区基建款项，全面接入市纪委、县人大与审计局的三方电子监管平台。”

“一把手签字无效，必须通过三方密匙同时授权，款项直达施工方账户，不得在县财政停留过夜。”

许洁停下手里的动作，眼底爆出亮光。

废除县长在资金上“一堂”的绝对审批权！

用数字化的阳光监督，直接把金库的钥匙收缴了。

你雷建华来当县长可以，但你只能看着账本干瞪眼，连个铜板都抠不出来。

下午两点，大礼堂内座无虚席。

朱文浩坐在主席台正中，将那份《三方联审制度》掷在桌面上。

“为政之道，贵在透明。防范贪腐的最好办法，是把权力关进制度的笼子。”朱文浩看着台下那些神色各异的局长们，“这项制度即日生效，各单位连夜对接系统。做不到的，县纪委庞书记会亲自找你们谈话。”

底下鸦雀无声。

谁都清楚，这是常务副县长在新县长空降前，给清江县套上了一件刀枪不入的铁布衫。

财政局和发改委的几个头头对视一眼，老老实实地低头做笔记。

三天后，夜色笼罩临江市。

规划局家属院内，雷建华正在收拾几件换洗的衣物。

他穿着洗得发白的衬衫，头发梳得一丝不苟。

茶几上，铺着一张黑石产业协作区二期路网的规划草图。红笔在几处核心枢纽的位置，画了重重的叉。

“去清江县，是组织上的信任，也是老领导当年打下的地盘。”雷建华将图纸折叠整齐，收进公文包里，“朱文浩把协作区捂得严实，我就从规划批文上撕个口子。不听话的图纸，一张也别想批出去。”

他打算用这张图，给清江县那个年轻的常务副县长，上第一堂规矩课。